1.促進(jìn)公平 | 聚焦“七有”“五性”，在“資源優(yōu)質(zhì)”和“機(jī)會(huì)公平”上齊發(fā)力

90%學(xué)前教育入園率

99%小學(xué)、初中就近入學(xué)比例

88%學(xué)前教育普惠率

2.提升質(zhì)量 | 辦學(xué)理念、課程教學(xué)、教師隊(duì)伍等方面優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)

支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

91個(gè)學(xué)科成功入選新一輪國家“雙一流”建設(shè)名單

在京高校A+類學(xué)科數(shù)量占全國的44%

3.服務(wù)發(fā)展 | 高校積極參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、大科學(xué)裝置建設(shè)與運(yùn)營等方面發(fā)揮了重要作用

布局99個(gè)高精尖學(xué)科

建設(shè)22個(gè)高精尖創(chuàng)新中心

引進(jìn)海外人才690人

匯聚院士124位

獲得國家級(jí)、省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)100余項(xiàng)

4.落實(shí)“雙減”|“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”和“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”并重，率先在全國開展“雙減”行動(dòng)

學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減超八成無證機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零

課后服務(wù)參與率達(dá)96%以上

5.強(qiáng)化保障 | 各級(jí)政府高度重視教育事業(yè)，確保教育優(yōu)先發(fā)展，投入持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入

604.47 億元 2011年

1128 億元 2020年

增幅86.61%

投入財(cái)政資金150多億元引導(dǎo)民辦幼兒園轉(zhuǎn)成普惠園

每年向3萬余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放崗位生活補(bǔ)助

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在北京市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部的有力指導(dǎo)下，首都教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，科學(xué)育人能力和服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力均明顯提升，總體發(fā)展水平繼續(xù)處于全國前列、達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家平均水平，在全國率先實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供了強(qiáng)有力的人才支持、智力支持和創(chuàng)新支持。

立德樹人譜寫新篇章。始終堅(jiān)持為黨育人、為國育才的初心和使命，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，不斷探索中國特色、首都特點(diǎn)的教育發(fā)展之路。成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市教育大會(huì)，制定“4+N”政策體系，進(jìn)一步完善了首都教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。實(shí)施“一十百千”工程，開展“四個(gè)一”活動(dòng)，大力構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。在全學(xué)段開展“我和我的祖國”“使命在肩、奮斗有我”等主題教育活動(dòng)。創(chuàng)新探索大學(xué)生思想政治教育，扎實(shí)推進(jìn)全國“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，取得積極成效。出臺(tái)系列文件，加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育、勞動(dòng)教育，積極構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。

教育公平達(dá)到新高度。聚焦“七有”“五性”，在促進(jìn)教育公平方面持續(xù)發(fā)力。學(xué)前教育入園率達(dá)到90%，普惠率達(dá)到88%，普及、普惠程度大幅提升，入園難問題基本解決，入園貴問題有效緩解。通過不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)規(guī)范入學(xué)辦法，在“資源優(yōu)質(zhì)”和“機(jī)會(huì)公平”上同時(shí)發(fā)力，小學(xué)、初中的就近入學(xué)比例均達(dá)到99%以上，使老百姓在家門口就能上好學(xué)校。

教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。首都教育在辦學(xué)理念、課程教學(xué)、教師隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，91個(gè)學(xué)科成功入選新一輪國家“雙一流”建設(shè)名單，北京大學(xué)、清華大學(xué)成為全國僅有的兩所被賦予學(xué)科自主權(quán)的高校。在京高校A+類學(xué)科數(shù)量占全國的44%。重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)一流專業(yè)，實(shí)施高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃，每年近萬名學(xué)生受益。推進(jìn)職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展，7所高職院校入選國家高職教育“雙高計(jì)劃”。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，北京學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)自信心以及教師的教育教學(xué)效果持續(xù)保持前列，學(xué)生參加PISA測(cè)試取得優(yōu)異成績。

教育綜合改革取得新突破。教育領(lǐng)域綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)中考改革，高考綜合改革平穩(wěn)落地。“校額到?！薄笆屑?jí)統(tǒng)籌”“1+3”培養(yǎng)等方式對(duì)促進(jìn)教育公平發(fā)揮了良好作用。高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項(xiàng)目、中高職銜接項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬了職業(yè)人才培養(yǎng)通道。市屬高校分類發(fā)展格局基本形成。高校、科研院所、藝術(shù)院團(tuán)共同參與中小學(xué)辦學(xué)，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革，全市集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到52%，學(xué)區(qū)覆蓋率達(dá)到90%，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)選中小學(xué)特級(jí)校長。建成公共管理、公共服務(wù)、公共資源三大信息化平臺(tái)及教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)教育數(shù)字化變革?！胺殴芊备母锍尚黠@，民辦教育分類管理、教育督導(dǎo)體制機(jī)制取得新突破，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)。

服務(wù)首都發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。高校積極參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、大科學(xué)裝置建設(shè)與運(yùn)營、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。布局99個(gè)高精尖學(xué)科，建設(shè)22個(gè)高精尖創(chuàng)新中心，引進(jìn)海外人才690人，匯聚院士124位，獲得國家級(jí)、省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)100余項(xiàng)。高校產(chǎn)出了一批具有重大帶動(dòng)作用和影響的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)打造了一批具有國際影響力的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。全民受教育程度不斷提升，全市新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到15.7年，為建設(shè)高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了有力人才支撐。

教育協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局面。積極推動(dòng)教育領(lǐng)域“疏整促”工作，嚴(yán)格控制市屬高校和中職學(xué)校招生規(guī)模，以建設(shè)良鄉(xiāng)、沙河大學(xué)城為重點(diǎn)促進(jìn)部分中央高校向外轉(zhuǎn)移，推進(jìn)北京工商大學(xué)等9所高校向外疏解，教育空間布局不斷優(yōu)化。積極參與支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，4所援助學(xué)校辦學(xué)水平明顯提升，3所雄安新區(qū)“交鑰匙”學(xué)校即將建成并投入使用，一批高校啟動(dòng)雄安新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)。京津冀教育協(xié)同發(fā)展不斷深化，教育資源共建共享水平顯著提高。以援藏、援疆等為重點(diǎn)深化教育扶貧協(xié)作和支援合作，為決勝脫貧攻堅(jiān)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

服務(wù)重大活動(dòng)貢獻(xiàn)新力量。9.6萬余名師生完成慶祝新中國成立70周年活動(dòng)群眾游行、慶祝晚會(huì)和志愿服務(wù)等任務(wù)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次充分肯定，教育部通令嘉獎(jiǎng)。3萬余名師生直接參與建黨百年系列活動(dòng)，4000余名師生組成合唱團(tuán)和獻(xiàn)詞團(tuán)，發(fā)出“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國有我”的時(shí)代最強(qiáng)音。25所高校設(shè)立冬奧專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，68所高校攻關(guān)212項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，2.33萬名師生深度參與，1.4萬名賽會(huì)志愿者全心服務(wù)，冬奧會(huì)開幕式上學(xué)生演員占全體參演人數(shù)的90%，助力冰雪盛會(huì)驚艷世界。

教育戰(zhàn)“疫”奪取新勝利。始終把師生員工生命安全和身體健康放在首位，構(gòu)建起市、區(qū)、校三級(jí)防控體系，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，筑好教育戰(zhàn)“疫”的“防火墻”。動(dòng)態(tài)調(diào)整返校復(fù)課等政策措施，召開“日調(diào)度、雙調(diào)度”會(huì)議部署，印發(fā)40余個(gè)政策文件，制定六版工作手冊(cè)，成立14個(gè)市級(jí)督查組，向各高校、各區(qū)派駐100余名聯(lián)絡(luò)員。堅(jiān)持“停課不停教、停課不停學(xué)”，創(chuàng)新開展前所未有的大規(guī)模在線教育，實(shí)現(xiàn)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下中高考工作平穩(wěn)落地。

“雙減”工作取得新成效。堅(jiān)持“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”和“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”并重，率先在全國開展“雙減”行動(dòng)。創(chuàng)制20余個(gè)配套文件，在全國率先開展“營轉(zhuǎn)非”“備改審”。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減超八成，無證機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零。校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實(shí)施，課后服務(wù)參與率達(dá)96%以上。大面積、大比例推進(jìn)校長教師交流輪崗。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全國推廣北京經(jīng)驗(yàn)。

教育保障能力實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)政府高度重視教育事業(yè)，確保教育優(yōu)先發(fā)展，投入持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入由2011年的604.47億元增至2020年的1128億元，增幅達(dá)86.61%。投入財(cái)政資金150多億元，引導(dǎo)民辦幼兒園轉(zhuǎn)成普惠園。健全教師績效工資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助，每年向3萬余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放崗位生活補(bǔ)助，教師收入水平不斷提升。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，全面推進(jìn)依法治校，強(qiáng)化青少年憲法法治教育，法治保障更加有力。

非凡十年，接力奮斗。首都教育十年改革發(fā)展的成績來之不易，根本在于始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述在首都教育系統(tǒng)落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐。走過非凡十年，我們有許多共同體會(huì)：一是始終牢牢把握首都教育的政治性，牢記看北京首先要從政治上看，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切工作都從政治上考量、在大局下行事。二是始終牢牢把握首都教育的根本性，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。三是始終牢牢把握首都教育的人民性，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，努力讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，持續(xù)提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。四是始終牢牢把握首都教育的戰(zhàn)略性，自覺從國家戰(zhàn)略要求、北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)需求出發(fā)來謀劃和推動(dòng)首都教育發(fā)展，不斷增強(qiáng)教育的貢獻(xiàn)度。五是始終牢牢把握首都教育的創(chuàng)新性，持續(xù)完善教育體制機(jī)制，以全面深化改革增添紅利，以持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放激發(fā)活力，以科技創(chuàng)新匯聚動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)首都教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。六是始終牢牢把握首都教育的敏感性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守好黨的重要陣地，維護(hù)首都教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，更好服務(wù)首都、國家工作大局。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，必須長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

新時(shí)代新征程，北京向著更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化邁進(jìn)。首都教育系統(tǒng)始終堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、北京冬奧精神，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦教育，奮力譜寫教育改革發(fā)展的新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

作者：北京市委教育工委副書記、市教委主任、市人民政府教育督導(dǎo)室主任 劉宇輝

《中國教育報(bào)》2022年07月12日第3版 版名：奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年