■加強職教校長教師隊伍建設(shè)系列談①

編者按

目前，我國職業(yè)院校共有專任教師142萬人，他們是職業(yè)教育的中堅力量，是教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的“傳動鏈”，肩負著每年培養(yǎng)900萬高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的重任。隨著我國職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴大、體系不斷完善，新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展對優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、提升職教教師隊伍培養(yǎng)能力提出了迫切需求。

為加強職業(yè)教育校長教師隊伍建設(shè)的科學(xué)研究，本刊特開辟“加強職教校長教師隊伍建設(shè)系列談”專欄，邀請教師教育領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者撰文，就深化職教教師管理改革、完善職業(yè)教育教師資格認定制度和“雙師型”教師標準、健全職教教師培養(yǎng)體系、構(gòu)建職教教師培訓(xùn)格局等闡述觀點，希望能引發(fā)更多學(xué)者的思考和社會的關(guān)注，為職業(yè)教育校長教師隊伍建設(shè)貢獻智慧和力量。

我國職業(yè)院校校長人數(shù)約有5萬人，他們是國家職業(yè)教育方針的重要貫徹者和執(zhí)行者，是職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的領(lǐng)航人，擔負著引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展、促進學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展的重任。面對新時代，職業(yè)院校校長怎么想、怎么看、怎么干，將直接影響職業(yè)院校教育的質(zhì)效和樣態(tài)。探索新時代職業(yè)院校校長綜合素質(zhì)提升的方法與路徑，培養(yǎng)培訓(xùn)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的職業(yè)院校校長，將有助于職業(yè)院校應(yīng)對變革、機遇和挑戰(zhàn)，更好地引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

分層分類培訓(xùn)有待完善

2014年啟動“校長國培計劃”后，各地校長培訓(xùn)體系不斷完善，校長隊伍整體素質(zhì)進一步提升，但從系統(tǒng)性、規(guī)范性和特色化來看，我國職業(yè)院校校長培訓(xùn)還存在一些問題，有待進一步改進完善。

一是培訓(xùn)工作體系不健全。

目前我國承擔職業(yè)院校校長培訓(xùn)任務(wù)的主要有兩類基地。第一類是國家級職教師資培訓(xùn)基地，目前有近百個。第二類是教育部職業(yè)與成人教育司面向職業(yè)院校遴選認定的首批5個校長培訓(xùn)基地和24個校長培訓(xùn)培育基地。第一類基地承擔的多是本省及外省職業(yè)院校骨干教師的培訓(xùn)任務(wù)，雖然也在國培與省培任務(wù)中承擔了一部分校長培訓(xùn)工作，但培訓(xùn)質(zhì)量有待提升，培訓(xùn)特色有待彰顯。第二類基地由于是職業(yè)院校自身在進行自我培訓(xùn)，雖然達成了一定培訓(xùn)效果，但無法滿足國家對職業(yè)院校名校長培育的需求。

二是培訓(xùn)示范機構(gòu)不明確。

縱觀整個教育體系，目前教育部在幼兒園和普通教育階段，均在部分師范類高校設(shè)置了相應(yīng)的校長培訓(xùn)中心，這些中心的建立極大地推動了校（園）長的區(qū)域互補、整體聯(lián)動，通過骨干校長高級研修班、優(yōu)秀校長高級研究班、名校長領(lǐng)航班等高層次品牌培訓(xùn)項目打造骨干校長、名校長、教育家型校長，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的中小學(xué)素質(zhì)教育帶頭人。職業(yè)教育作為類型教育與普通教育并列，尚沒有一個設(shè)立在師范院校的國家級職業(yè)院校校長培訓(xùn)中心。《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》中提出，將修訂《中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標準》，《教育部財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025年）的通知》中也明確了名校長的培育要求，這些戰(zhàn)略任務(wù)亟待一個定位明確、功能齊全的校長培訓(xùn)中心去領(lǐng)銜落實與行動。同時，實現(xiàn)精準分析培訓(xùn)需求，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，加強過程管理與診斷改進，也亟待設(shè)立全國職業(yè)院校校長培訓(xùn)中心，打造全國職業(yè)院校校長培訓(xùn)示范性品牌項目。

三是培訓(xùn)項目體系不完善。

從項目體系來看，較為完善的職業(yè)院校校長培訓(xùn)體系一般應(yīng)設(shè)有任職資格培訓(xùn)、提高或?qū)ｎ}培訓(xùn)、高研培訓(xùn)、名校長工作室等。受我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展特點、職業(yè)院校數(shù)量比例、地區(qū)文化差異等因素影響，各地區(qū)開展校長培訓(xùn)的項目不盡一致，培訓(xùn)時長也不統(tǒng)一，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏連貫性，部分地區(qū)的培訓(xùn)項目依靠本地區(qū)力量無法覆蓋所有層次，不能有效滿足職業(yè)院校校長專業(yè)勝任能力遞進式高階發(fā)展的需求。

四是培訓(xùn)質(zhì)量標準不統(tǒng)一。

職業(yè)院校校長培訓(xùn)缺乏質(zhì)量評價的統(tǒng)一標準，評價各基地培訓(xùn)質(zhì)量多依靠參訓(xùn)校長的主觀感受，評價量表的設(shè)計較為簡單。雖然有些地方出臺了校長培訓(xùn)工作評估方案，但是由于評價觀念的偏差、評估手段欠科學(xué)等原因，致使傳統(tǒng)的培訓(xùn)質(zhì)量評價存在諸多問題。

推動校長培訓(xùn)的實施策略

策略一：統(tǒng)籌引領(lǐng)，建立國家級職業(yè)院校校長培訓(xùn)中心。

建議根據(jù)我國職業(yè)教育發(fā)展情況和技術(shù)師范高校辦學(xué)質(zhì)量，設(shè)立3—4個國家級職業(yè)院校校長培訓(xùn)中心，分別位于長三角、珠三角和環(huán)渤海等區(qū)域。充分發(fā)揮三大城市群的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進職業(yè)教育深度產(chǎn)教融合和高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展，為提高職業(yè)院校校長綜合素質(zhì)厚植發(fā)展土壤。設(shè)立國家級職業(yè)院校校長培訓(xùn)中心一方面可以統(tǒng)籌開展全國職業(yè)院校校長培訓(xùn)的規(guī)劃制定、需求調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、量化分析等工作，為職業(yè)院校校長任職資格標準制定、校長選拔任用制度修訂等提供政策咨詢和數(shù)據(jù)支撐；另一方面作為實體性的培訓(xùn)基地，可以著力打造校長培訓(xùn)主渠道，全面提高校長的改革創(chuàng)新意識、決策領(lǐng)導(dǎo)能力、依法辦學(xué)和治校能力，為國家職業(yè)教育大發(fā)展培養(yǎng)精通現(xiàn)代學(xué)校治理的“教育家”型名校長，同時最大限度發(fā)揮和利用有效培訓(xùn)資源，引領(lǐng)全國職業(yè)院校校長示范性高端研修，打造培訓(xùn)品牌與特色，輻射帶動西部和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校校長和教師的培訓(xùn)建設(shè)。

策略二：系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建職業(yè)院校校長培訓(xùn)項目體系。

職業(yè)院校校長培訓(xùn)項目的設(shè)計與實施，必須結(jié)合校長專業(yè)化、多元化的學(xué)習(xí)需求，服務(wù)職業(yè)院校管理發(fā)展與評價治理。首先，需要加強校長培訓(xùn)的分層分類設(shè)計，設(shè)置校長任職資格培訓(xùn)、骨干校長培訓(xùn)、卓越校長培訓(xùn)、名校長工作室等系列化、層次化、遞進式的培訓(xùn)體系，以適應(yīng)不同地區(qū)、不同類別、不同層次的校長培訓(xùn)。其次，要堅持問題導(dǎo)向、以學(xué)習(xí)者為中心、持續(xù)改進優(yōu)化的培訓(xùn)取向來設(shè)置校長培訓(xùn)體系和內(nèi)容，以研究教育、教學(xué)以及學(xué)校管理中的現(xiàn)實問題為根本遵循，對接職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展對校長提出的關(guān)鍵命題，來切實解決職業(yè)院校發(fā)展中的痛點問題。

策略三：動態(tài)迭代，構(gòu)建適配校長能力結(jié)構(gòu)的課程標準體系。

要針對校長角色適應(yīng)期、崗位稱職期、專業(yè)成熟期和教育家型校長等四個階段的校長能力結(jié)構(gòu)要求，結(jié)合校長專業(yè)成長的發(fā)展軌跡和實際需求，落實職業(yè)院校校長培訓(xùn)課程標準的研制工作，開發(fā)并完善課程資源，尤其要加強規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、“三教”改革實施、“1+X”證書制度等方面的課程建設(shè)，構(gòu)建完善的職業(yè)院校校長培訓(xùn)分層分類課程體系。要開展訓(xùn)前診斷、訓(xùn)中調(diào)整、訓(xùn)后跟蹤，將情況融入培訓(xùn)課程的目標制定、內(nèi)容設(shè)計和評價反饋過程中，動態(tài)建構(gòu)培訓(xùn)課程，實現(xiàn)課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)模塊化，及時迭代更新課程系統(tǒng)。

策略四：提質(zhì)增效，構(gòu)建職業(yè)院校校長培訓(xùn)質(zhì)量評價標準。

對職業(yè)院校校長培訓(xùn)工作必須有明確的質(zhì)量標準。要從職業(yè)教育課程改革的規(guī)律出發(fā)，結(jié)合培訓(xùn)實際情況，設(shè)計并形成科學(xué)、可行的職業(yè)院校校長培訓(xùn)質(zhì)量評價指標體系，制定具體的評價程序與方法，開發(fā)測評工具和測評模型，保證實施方案與指標體系的科學(xué)性及評價工作的有效性。可借助信息技術(shù)建立職業(yè)院校校長培訓(xùn)智能化監(jiān)測平臺，實現(xiàn)全面覆蓋、綜合判斷、精準反饋校長培訓(xùn)質(zhì)量的運行機制。

（作者單位系廣東技術(shù)師范大學(xué)）

《中國教育報》2022年02月15日第3版 版名：職教周刊

作者：柏晶 姚屏 許玲