近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門印發(fā)了《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》，明確了“十四五”期間的主要任務(wù)是在補齊普惠性資源短板的同時，把工作重心轉(zhuǎn)移到完善體制機制和提高學前教育質(zhì)量上來。為幫助幼教工作者深入理解改革的重點任務(wù)和政策措施，本刊今起陸續(xù)推出專家分析文章。
當前，我國學前教育已由基本普及邁入全面提高質(zhì)量的新階段，“全面提升保教質(zhì)量”已成為“十四五”期間學前教育改革發(fā)展的重點任務(wù)。而提升保教質(zhì)量的主要措施之一就是“推動學前教育教研改革”。
“教研”是具有中國特色的保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量的不可或缺的工作體系和工作制度。隨著黨和國家對學前教育工作的重視以及人民群眾對保教質(zhì)量的要求日益提高，各級教研機構(gòu)中逐步設(shè)立了學前教育教研部門，配備了專兼職學前教研員，他們在保障《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》等國家政策轉(zhuǎn)化落地、指導(dǎo)幼兒園課程教學改革、促進幼兒教師專業(yè)成長、提高保教質(zhì)量和服務(wù)教育決策等方面，發(fā)揮了重要的不可替代的作用。
但是，面對全面提高學前教育質(zhì)量、各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋的新要求，面對遍布城鄉(xiāng)、數(shù)量眾多、體制多元、質(zhì)量水平參差不齊的幼兒園和教師群體的新期盼，學前教育教研工作體系還不完善，學前教研員的數(shù)量還不充足，專業(yè)指導(dǎo)能力還有待提升，影響輻射面還需拓展。
質(zhì)量大計，教研為先。一個地區(qū)學前教育教研工作水平在一定程度上影響甚至決定著保教質(zhì)量的高低。“十四五”期間，應(yīng)進一步推動學前教育教研改革，堅持教研為幼兒園教育實踐服務(wù)、為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)、為教育管理決策服務(wù)。主要圍繞以下方面重點發(fā)力：
在健全學前教研體系上下功夫。把學前教育教研工作納入整個基礎(chǔ)教育教研體系和工作規(guī)劃之中，各級有條件的教研機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的學前教育教研部門，確保其以目標和問題為導(dǎo)向，根據(jù)學前教育工作的重點，圍繞保教質(zhì)量提升的主要內(nèi)容有針對性地開展教研工作，構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）和幼兒園目標一致、上下聯(lián)動、運行高效的教研工作體系和機制，形成以教育行政部門為主導(dǎo)、教研部門為主體、幼兒園為基地、相關(guān)單位通力協(xié)作的教研工作新格局。
在加強學前教研隊伍建設(shè)上下功夫。教研員是教育質(zhì)量提升的核心力量，是“教師的教師”。各地應(yīng)根據(jù)幼兒園和幼兒教師數(shù)量，配足教研員，以滿足“教研指導(dǎo)全覆蓋”的需要。每個區(qū)縣應(yīng)至少配備一名學前教育專職教研員。要按照教研員的專業(yè)標準和準入條件，遴選政治素質(zhì)過硬、事業(yè)心責任感強、職業(yè)道德良好、教育觀念正確、熱愛教研工作、有幼兒園教育實踐經(jīng)驗、教研指導(dǎo)能力較強的優(yōu)秀園長和教師充實教研崗位。應(yīng)不斷優(yōu)化教研隊伍年齡結(jié)構(gòu)，形成一支專兼結(jié)合、高素質(zhì)、專業(yè)化、充滿工作熱情與活力的教研隊伍，使其成為幼兒園科學保教和教師專業(yè)發(fā)展的研究者、引領(lǐng)者、指導(dǎo)者、培訓(xùn)者、實踐者、評價者和服務(wù)者。要加強對教研員的培訓(xùn)力度，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費，突出實踐導(dǎo)向，實施全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。在職稱評審和表彰獎勵中，要充分考慮教研員工作特點和崗位專業(yè)要求高、指導(dǎo)責任重的特殊性，為教研員單列條件、單設(shè)名額，并適當提高教研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級崗位比例。要確保教研員原有的教師身份，保障其工資待遇，提高教研員職業(yè)吸引力和獲得感。
在完善教研工作制度上下功夫。要明確教研員工作職責，根據(jù)教研員配備和幼兒園分布情況，劃分教研指導(dǎo)責任區(qū)，不斷完善區(qū)域教研和園本教研制度，形成常態(tài)化、分層、分類指導(dǎo)和服務(wù)的工作機制。建立教研員和鄉(xiāng)村幼兒園、普惠性薄弱幼兒園定期聯(lián)系和結(jié)對幫扶制度，根據(jù)其發(fā)展需求，聯(lián)合城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，進行幫扶指導(dǎo)，確保各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋，推動區(qū)域保教質(zhì)量整體提升。
在提升教研工作實效上下功夫。教研員要深入到幼兒園和教師之中，了解教師專業(yè)成長需求，明晰保教實踐中的問題與困惑，按需分類制訂教研計劃。要圍繞落實“以游戲為基本活動”和“幼小科學銜接”等改革重點，確定教研指導(dǎo)內(nèi)容。可根據(jù)學前教育改革需要設(shè)立重點研究項目，以課題研究為載體，構(gòu)建由教科研人員和園長、教師組成的學習研究共同體，圍繞關(guān)鍵問題持續(xù)深度學習和思考，研究探索解決問題的方法和策略，及時總結(jié)提煉和推廣輻射經(jīng)驗成果，以先進的理論和實踐經(jīng)驗為引領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變教師觀念和行為，不斷提升教研工作的針對性、有效性和吸引力、創(chuàng)造力。要因地制宜采用跨區(qū)域聯(lián)片教研、跨時空線上線下融合教研、幼小聯(lián)合協(xié)同教研、以校為本的教研以及主題教研、綜合教研、項目教研等多種方式，探索總結(jié)將改革新理念新要求轉(zhuǎn)化落地的有效策略和實踐路徑，促進學前教育質(zhì)量的全面提升。
（作者系遼寧教育學院教研中心主任）
作者：羅英智
《中國教育報》2022年01月16日第1版 版名：學前周刊
