近日，教育部網站公布對十三屆全國人大四次會議第2629號建議的答復。針對“關于降低中專生進入高等院校進行全日制教育門檻的建議”，教育部表示，將繼續貫徹落實黨中央對于職業教育改革的政策部署，進一步強化中等職業教育基礎作用，規范長學制技術技能人才貫通培養，嚴格執行技能拔尖人才免試入學條件，逐步建立“職教高考”制度，使中職畢業生享有更多樣的教育選擇和更暢通的學業提升通道。（11月11日 中國新聞網）

近年來，要求降低中職生進入大學門檻的呼聲一直未斷，國家相關部門也就此給出了明確回復，并出臺了相應的配套措施，比如，建立“職教高考”制度。讓中職畢業生“享有更多樣的教育選擇和更暢通的學業提升通道”，除了政策支持，還必須轉變觀念。

一要轉變中職教育以就業為主的落后觀念。近日在基層學校調研，有中職學校反映，有的領導和部門片面理解“以就業為導向”的辦學方向，認為中職學校只能抓就業教育，不能抓升學教育，升學教育是普通高中的事情，中職學校抓升學教育是不務正業。

《國家職業教育改革實施方案》指出：“把發展高等職業教育作為優化高等教育結構和培養大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉新增勞動力更多接受高等教育”，“在學前教育、護理、養老服務、健康服務、現代服務業等領域，擴大對初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模”。

《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》也明確提出：“高等職業教育規模占高等教育的一半以上，本科層次職業教育達到一定規模。建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式。”“擴大職業院校畢業生升學機會。擴大學校招生自主權，適度提高專科高等職業學校招收中等職業學校畢業生的比例、本科高等學校招收職業院校畢業生的比例，逐步擴大高等職業學校招收有實踐經歷人員的比例。”“拓寬高等職業學校招收中等職業學校畢業生、應用技術類型高等學校招收職業院校畢業生通道，打開職業院校學生的成長空間。”

國家從政策層面設計了現代職業教育的完整體系，即包括中等職業教育、高等職業教育到本科、研究生及博士層次的職業教育體系。也就是說，中職教育不再是以就業為主的“斷頭教育”。中職學校抓升學教育，是完善現代職業教育體系的需要，也是從起點抓好職業教育的需要。

二要轉變中職教育只為地方經濟服務的片面觀念。《國家職業教育改革實施方案》指出：中職學校要“積極招收初高中畢業未升學學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工等接受中等職業教育；服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才”。據此，有的地方政府片面強調職業教育為地方經濟服務，認為“建設新農村，要靠中職生”，把“服務地方經濟”異化為“只為地方經濟服務”，主要表現在三個方面：

在招生環節，地方政府通過行政手段，禁止生源外流，本地的初中畢業生只能報讀本地的中職學校，并通過目標考核的方式，將送生任務下達給初中學校。初中學校如果沒有完成送生任務，年終考核實行一票否決，不僅影響學校的評優評先，還影響學校的績效考核等級。

在教學環節，要求職業學校根據地方經濟部署組織教學：地方政府搞大旅游開發，職業學校必須開設旅游課；政府搞大健康建設，職業學校必須開設健康課；政府搞大數據產業，學校必須開設大數據課程……凡此種種，不一而足。學校的課程設置、教學計劃經常因此而打亂。

在畢業實習環節，不管專業是否對口，要求本地中職學校畢業生統一到本地的企業實習、就業，否則就對學校的工作一票否決。

職業教育為經濟建設服務，為地方培養實用型技術人才，是發展的大方向，片面地認為本地的學生只能讀本地的職校，本地職校培養的學生只能在本地就業，不僅同黨的教育政策不符，也有違市場經濟發展規律，不僅不利于地方經濟的發展，也不利于職業教育的長遠發展。

三要轉變中職教育是低等教育的錯誤觀念。有的地方政府和行政部門嘴上說職業教育重要，在實際行動中卻把職業教育當作低等教育，甚至是劣質教育，如某省出臺的一份中小學生欺凌綜合整治方案提出，“實施欺凌屢教不改、情節嚴重的欺凌者，可送專門（工讀）學校或通過職業學校進行教育”。

把到職業學校接受教育作為懲戒屢教不改、情節嚴重的欺凌者的手段，是對職業學校教育功能的嚴重誤讀。職業學校是學生獲得某種職業所需知識和技能的學校，主要對學生進行職業技能教育和培訓。工讀學校除了常規的學校教育、職業教育，還涉及法律道德教育的內容，還要按照年齡組織必要的生產勞動，實行嚴格的管理和獎懲制度，以達到威懾、懲戒違紀學生的目的。

有的地方政府和行政部門之所以認為職業學校具有對不良青少年矯正功能，不是因為職業教育的功能強大，而是因為在他們看來，職業教育是劣質教育。這種觀念必須糾正。

提高中職生的學歷層次，打通中職生上升通道，既是政府的要求，也是人民的期盼。有了政策的支撐，還必須轉變觀念，否則，讓中職生享有更多的教育選擇難以落到實處。

作者：黃文輝   來源：蒲公英評論網