從2006年以來，教育部、財政部已聯合實施了三輪“職業院校教師素質提高計劃”。15年來，素質提高計劃實施的空間環境發生了很大變化，從最初的學校單一培訓主體，發展為現在的校企等多主體；從注重補知識和技能短板的生存性培訓，發展為注重個性化能力提升的發展性培訓；從提升教師整體素質的綜合性培訓，發展為滿足個人專業發展的專項培訓；從注重個人職業素養的提升，發展為注重訓后培訓成果轉化；從注重對項目培訓方案和內容的評價，發展為注重過程性和結果性相結合的評價；從指令性計劃配置培訓資源，轉向面向市場優選培訓資源等。總之，政府主導的計劃培訓模式逐漸向市場主導的市場培訓模式轉變。

素質提高計劃15年的持續推進，極大提升了職業院校教師的教育教學能力，改善了職業院校教師隊伍整體素質，尤其是對加快“雙師型”教師隊伍建設起到了十分重要的作用。最近，教育部、財政部聯合印發《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021—2025年）的通知》，對“十四五”期間“職業院校教師素質提高計劃”進行了全面規劃，目標更加明確、制度更加完善、內容更加豐富、形式更加多樣。

圍繞一個中心

完善兩個體系

素質提高計劃圍繞立德樹人根本任務，將思想政治和師德師風納入教師培訓必修內容，推進理想信念教育常態化，著力提升教師思想政治素質和師德素養。同時全面推進課程思政建設，增強教師課程思政意識和能力，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中。

素質提高計劃致力于完善兩個體系。一是完善職業院校教師培訓體系。職業院校教師培訓基本形成了國家、省級、市縣、校本四個層次的培訓，今后要進一步明確不同層次培訓的分工與協作機制，逐步形成國家示范引領、省級統籌實施、市縣聯動保障、校本特色研修的四級培訓網絡，同時針對不同類型教師和教師不同成長階段所面臨的問題，構建分級分類培訓體系。

二是建立教師專業發展支撐體系。職業院校教師對于教學實踐性的要求高，因此要通過聘請產業導師、校企共建教師發展中心、建立企業實踐流動站、雙師型名師（名匠）工作室、技藝技能傳承創新平臺形式等為教師專業發展，尤其是實踐能力提升提供機會和平臺。

提升三種能力

突出四類對象

《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出，“到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師”。突出四類對象，為教師培訓工作指明了方向。

職業院校教師培訓要提升三種能力。一是提升教師的創新能力。《中國教育現代化2035》明確提出建設高素質專業化創新型教師隊伍，《國家職業教育改革實施方案》提出建立教師教學創新團隊。創新能力培訓成為新一輪教師培訓的重要內容，既要重視對“雙師型”教師個體創新能力的培育，也要重視教師教學團隊創新能力的培訓。二是提升教師的教學能力。培訓對象既包括專業課教師，也包括公共基礎課教師；教學能力既包括課程實施能力，也包括信息技術應用能力；培訓方式既包括集中的專項培訓，也包括分散的訪學研修。三是提升基地培訓能力。培訓基地要加強自身建設，組建由學校教授、技術能手、職教專家、行業企業高水平人員等組成的培訓專家隊伍，開發一批教師培訓優勢特色專業和優質課程資源，加大對培訓者團隊的培訓力度，提升培訓隊伍的項目管理能力和組織實施能力。

隨著我國職業教育從規模擴張向內涵發展轉變，許多職業院校都在構建骨干教師—專業帶頭人—教學名師梯隊。職業院校教師國家級培訓要突出引領和示范功能，聚焦“關鍵少數”，重點支持骨干教師、專業帶頭人、名師名校長和培訓者四類人群的能力素質提升。

支持五大改革

健全六大機制

為適應職業教育改革創新的需要，教師培訓工作要不斷創新培訓形式和培訓項目。一是對接新標準更新知識技能。要對接新專業目錄和新專業內涵，把職業標準、專業教學標準、職業技能等級證書標準、行業企業先進技術等納入教師培訓必修模塊。二是支撐職業教育“三教”改革，積極探索新教材、新教法、新教學。三是推動“1+X”證書制度實施。證書制度的實施，需要教師既能夠培訓學生獲得技能等級證書，也能將技能等級證書標準與課程內容有機融合，做到育訓結合。四是創新教師培訓形式。針對培訓對象特點和專業特色，采取線下混合研修、在線培訓、結對學習、跟崗研修、頂崗研修、訪學研修、返崗實踐等靈活多樣的研修方式。五是鼓勵地方創新培訓項目。“十三五”以來，素質提高計劃中的國家級培訓項目由省級教育部門組織實施，實施主體發生了變化，各類各層如何分工協作、如何彰顯各自特色，這些都需要創新性地開展工作。

職業院校教師素質提高計劃的實施，需要不斷探索中國特色職教師資培養培訓體制機制。具體包括：健全校企合作機制，廣泛吸收企業，尤其是產教融合型企業、教師企業實踐基地參與培訓；建立校企人員雙向流動機制，選派職業院校青年教師到國家級教師企業實踐基地開展產學研訓一體化崗位實踐，支持職業院校設立產業導師特聘崗；健全五年一周期全員培訓機制，充分發揮四級培訓網絡體系的作用，確保每位教師每五年均能參加培訓；探索培訓成果轉化機制，教師培訓除了提高個人職業素養外，重要的是推動所教專業的教育教學改革；建立區域協同發展機制，職業院校專業設置多，一些小眾專業難以在本省開展培訓，需要面向全國優選培訓單位，跨省、跨區域組織培訓，推動培訓專業全覆蓋；健全培訓考核評價機制，采取專家實地調研、現場指導、網絡監測評估、學員匿名評估、第三方評估等方式，對各機構項目實施過程及成效進行考核。

（作者單位系天津職業技術師范大學職業教育教師研究院）

作者：曹曄

《中國教育報》2021年11月09日第5版 版名：職教周刊