《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》日前向全社會公開征求意見。修訂草案中明確提出職業學校應當依法辦學，依據章程自主管理。作為實施技術技能人才培養主體的職業學校，落實好這一要求，關鍵就是要奏好守正、創新與賦能的“三部曲”，在治理能力上下功夫、做文章、求突破、見實效，改革創新學校治理體制機制，確保辦學質量不斷提升。

堅守一條主線：黨的領導貫穿始終

堅守育人初心使命。回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育的根本問題。陜西職業技術學院聯合陜西理工大學、西安航空職業技術學院發起成立“三全育人”聯盟，推動“三全育人”綜合改革落實落細。全力推進“千天向上”師生共同成長工程，進一步健全“千天向上”工作體系，服務學生全周期培養，構建“中層干部+輔導員+思政課教師+學生骨干”實踐育人主體框架，形成“頂層設計+校內外專家庫+校友行業專家庫”三位一體的學生成長指導體系。

堅守黨對職業學校管理的基本要求。堅持職教法修訂草案中提出的中國共產黨職業學校基層組織領導的校長負責制，守正創新，確保職業學校辦學方向不偏，助力職業學校在體制機制上沖破藩籬。辦好一所學校同搞好一個地方一樣，關鍵在于領導班子，職業教育已經進入高質量發展的新階段，需要讓更多具有政治家視野、教育家情懷、企業家經歷的成員進入領導班子，激流勇進，擁抱大時代的職教變革。

堅守思政教育陣地。抓好思政課程和課程思政建設這條教學中心線，把勞動教育、工匠精神、勞模精神等要素融入教育教學過程，發揮校企雙元主體育人效用，打造職業學校思政工作特色品牌。陜西職業技術學院以思政課“兩基三段式”教學模式改革為抓手，針對不同專業群學生實施精準思政課程教學，將課程思政元素無縫嵌入人才培養方案和課程標準，系統推進課程思政建設。聯合企業在校內外建立勞動育人生產培養基地，把勞動教育搬入企業車間、田間地頭，將勞動教育融入到實踐教學中，全方位打造職業學校勞動教育典范。

創新兩大模式：治理效能持續提升

一是由分割走向統整。持續深化“一委六部”黨委大部制管理模式。長期以來，職業學校都是參照普通高校的辦學模式設置內部管理機構，從職業學校產教融合校企合作的辦學機制來看，這種內設機構造成了條塊分割的現象，難以聚力發揮職業學校雙主體育人的功能。陜西職業技術學院創新大部制管理模式改革，實現從傳統的分割走向統整，以黨建引領學院各項事業發展。學校構建“一委六部”大部制模式，23個職能部門統籌為7個黨委大部（紀委部室、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統戰部、黨委教學科研部、黨委學生工作部、黨委保障工作部），延伸組建黨支部形成戰斗堡壘，學校黨委領導班子研究工作有了最直接的“一手信息”，既消解了管理分化的羈絆，同時也激發了干事創業的合力，辦學內生動力更加充足。

二是由層級走向扁平。全面推行職員制管理模式。為解決傳統的科層制管理體系中管理效能低下等問題，陜西職業技術學院加速去行政化步伐，取消科級建制，在管理服務崗全面推行職員制改革，精簡相應崗位近三分之一；從層級走向扁平，進一步優化調整學校內設機構工作職責，實現從身份管理到崗位管理的轉變，破解事業單位管理人員的薪酬待遇與職務掛鉤過于緊密的困境，同時暢通管理人員職級晉升通道，打破管理人員晉升“天花板”，激發管理人員干事活力，提升工作熱情和專注度，讓每位職員都成為工作領域的行家里手。落實落細專職輔導員職務職級“雙線”晉升要求，將輔導員隊伍納入管理人員職級體系，推動輔導員隊伍專業化職業化建設。

賦能三類組織：發展活力不斷增強

一是賦能“雙代會”。在發揮“雙代會”功能的基礎之上，推進其在教職工當家做主、行使民主管理和民主監督權利、匯集教職工民智民意等方面的重要作用，暢民意、諫諍言，提升教職工工作生活的獲得感、幸福感、成就感。規范教代會內容審議制度，圍繞學校改革發展的重大問題和事關教職工切身利益的重要問題，建立會議內容篩查和審議制度，與學校年度教學工作會、學生工作會等內容科學銜接，充分收集，嚴格把控。健全“雙代會”提案執行過程跟進和階段成效跟蹤督查機制，與時俱進，舉一反三；利用大數據技術，將提案執行完成度作為年終考核重要因子，與黨風廉政建設責任制考核、年度目標考核、領導干部述職述廉、作風評議等各項考核指標結合起來，確保提案精準落實。

二是賦能“兩委會”。賦能教學工作委員會和學術委員會，聯合行業企業代表、研究機構代表，以專職教師為主體，整合優勢力量，重點發揮對學校“十四五”規劃、“雙高計劃”建設、提質培優行動計劃、教育教學改革、專業建設、社會服務等方面的統籌指導。建立“兩委會”履職清單，明確任務和路線，讓“兩委會”成為規劃學校未來發展的“處理器”，引領教育教學改革的“控制器”，提升社會服務能力的“助推器”，促進“雙師型”隊伍建設、青年教師成長的“孵化器”，優化育人環境的“凈化器”，強化學校的科學民主決策與管理。

三是賦能團學組織自治。堅守“以學生為中心”教育理念，一方面，結合“千天向上”師生共同成長工程，將學生自治組織推向學生管理前臺，學生管理部門實現幕后指導和頂層設計，不斷推動學生自治組織機構優化職責，倡導學生的事情由學生自己管，提升學生群體的參與度與獲得感。另一方面，樹立學生主人翁意識，日常參與和專項活動相結合，充分發揮班委和班集體的作用，通過班委會、小組會、班級會等評議方式，由班集體對授課教師開展教學評議，同時讓學生參與到教師職稱評審、評先評教評優、二級學院年度考核等過程中，幫助教師提升教育教學能力水平。

（作者何樹茂系陜西職業技術學院黨委書記，劉勝輝系陜西職業技術學院黨委副書記、院長）

作者：何樹茂 劉勝輝

《中國教育報》2021年09月14日第5版 版名：職教周刊