2020年，我國(guó)未成年網(wǎng)民達(dá)1.83億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，小學(xué)生在學(xué)齡前就接觸互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)33.7%。近日，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、中國(guó)青少年新媒體協(xié)會(huì)發(fā)布《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，觸網(wǎng)低齡化趨勢(shì)較為明顯。

如今的孩子，都是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代真正的“原住民”。如何引導(dǎo)未成年人理性使用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高質(zhì)量的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系？

家長(zhǎng)要以身作則，樹(shù)立良好榜樣

互聯(lián)網(wǎng)是未成年人重要的休閑娛樂(lè)渠道。報(bào)告顯示，62.5%的未成年網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲。在緩解壓力的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)對(duì)未成年用戶可能造成的網(wǎng)絡(luò)沉迷、不良內(nèi)容侵蝕、過(guò)度消費(fèi)等負(fù)面影響始終存在。

針對(duì)游戲沉迷問(wèn)題，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)大防沉迷系統(tǒng)的覆蓋范圍，探索“人臉識(shí)別”技術(shù)應(yīng)用。針對(duì)過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題，2019年底，國(guó)家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，對(duì)各年齡段未成年人每月游戲充值金額進(jìn)行限制。

“要加強(qiáng)線上線下活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)，用線下替代活動(dòng)和技術(shù)手段相結(jié)合的方式進(jìn)行糾治。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所副所長(zhǎng)季為民認(rèn)為，可以設(shè)置線上時(shí)間限制、內(nèi)容引導(dǎo)等未成年人保護(hù)機(jī)制，在算法語(yǔ)言和內(nèi)容推送方面作出改進(jìn)，減少不良信息的侵?jǐn)_和網(wǎng)絡(luò)成癮的誘因。

報(bào)告建議，完善青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)用效果。

家庭是未成年人上網(wǎng)的主要場(chǎng)所，家長(zhǎng)對(duì)孩子上網(wǎng)的引導(dǎo)直接影響未成年人的上網(wǎng)行為和習(xí)慣。

中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所所長(zhǎng)孫宏艷曾對(duì)中小學(xué)生網(wǎng)癮問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)癮少年有一些共同特征，如家長(zhǎng)教育方式簡(jiǎn)單粗暴、孩子缺少玩伴、社交能力弱等。她建議，家長(zhǎng)在假期要以身作則，為孩子樹(shù)立良好榜樣，“不能自己一邊玩著手機(jī)，一邊要求孩子學(xué)習(xí)”，兩代人在網(wǎng)絡(luò)使用上要互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

加大懲處力度，確保數(shù)據(jù)信息安全

智能手表、智能臺(tái)燈、智能學(xué)習(xí)機(jī)……如今，很多家長(zhǎng)都會(huì)為孩子選購(gòu)這些科技感十足的設(shè)備，豐富孩子的學(xué)習(xí)生活。

報(bào)告顯示，未成年網(wǎng)民中擁有屬于自己上網(wǎng)設(shè)備的比例達(dá)82.9%。其中，手機(jī)超過(guò)60%，其次為平板電腦。值得注意的是，這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約25%的未成年網(wǎng)民使用智能手表上網(wǎng)。隨著智能設(shè)備、可穿戴設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)日趨成熟，以及5G網(wǎng)絡(luò)逐步鋪開(kāi)，智能手表、智能臺(tái)燈等新型智能設(shè)備在未成年人中迅速普及，拓展了未成年人的上網(wǎng)環(huán)境。

“智能機(jī)器人等新型智能設(shè)備，不斷更新迭代的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以及云計(jì)算、云存儲(chǔ)等技術(shù)發(fā)展，涉及實(shí)時(shí)定位、智能感應(yīng)、語(yǔ)音交互等功能，容易帶來(lái)未成年人數(shù)據(jù)信息安全、隱私泄漏等方面的風(fēng)險(xiǎn)。”共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部副部長(zhǎng)李迪說(shuō)。

新修訂的未成年人保護(hù)法增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，提出加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)定處理不滿14周歲未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示，并采取必要的保護(hù)措施。

“在個(gè)人數(shù)據(jù)使用上，要對(duì)不良商家、不良平臺(tái)過(guò)度商業(yè)壓榨行為進(jìn)行限權(quán)，有關(guān)部門(mén)要制定明確的紅線和底線，加大懲處力度。”中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)王四新說(shuō)。

增設(shè)相關(guān)課程，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育水平

在網(wǎng)絡(luò)使用上，城鄉(xiāng)未成年網(wǎng)民存在哪些差異？報(bào)告顯示，2020年，城鎮(zhèn)未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)95%，農(nóng)村為94.7%，兩者差距從2018年的5.4個(gè)百分點(diǎn)下降至2019年的3.6個(gè)百分點(diǎn)，2020年下降至0.3個(gè)百分點(diǎn)，目前已基本一致。

在應(yīng)用方面，城鎮(zhèn)未成年網(wǎng)民使用搜索引擎、社交網(wǎng)站、新聞、購(gòu)物等社會(huì)屬性較強(qiáng)的應(yīng)用比例均高于農(nóng)村6個(gè)百分點(diǎn)以上，而農(nóng)村未成年網(wǎng)民使用短視頻、動(dòng)畫(huà)或漫畫(huà)等休閑娛樂(lè)的比例高于城鎮(zhèn)。

“雖然我國(guó)城鄉(xiāng)未成年人在互聯(lián)網(wǎng)接入方面的差距已經(jīng)基本消失，但兩類群體在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面仍然存在明顯差別。城鎮(zhèn)未成年網(wǎng)民普遍地將互聯(lián)網(wǎng)用于信息獲取、人際溝通；農(nóng)村未成年網(wǎng)民則更多局限于娛樂(lè)行為。”李迪表示，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，盡可能在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上網(wǎng)技能的教育與培訓(xùn)，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為農(nóng)村未成年人學(xué)習(xí)和生活的有力幫手，而非單純的娛樂(lè)工具。

季為民認(rèn)為，要有組織地增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人在校上網(wǎng)時(shí)間，利用校園網(wǎng)絡(luò)細(xì)化引導(dǎo)。同時(shí)，增設(shè)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育水平，彌合認(rèn)知差距。

掌握網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的基本技能，需要青少年不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。北京師范大學(xué)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究中心主任方增泉認(rèn)為，學(xué)校要承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的主陣地作用，既能獨(dú)立開(kāi)設(shè)特色課程，也要將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育融入思想品德教育、法治教育和心理課教育。同時(shí)，能加強(qiáng)教師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培訓(xùn)，在教師培養(yǎng)和培訓(xùn)中，增加網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)模塊。

報(bào)告建議，利用社會(huì)力量解決特殊家庭的實(shí)際困難。一些孩子的父母外出務(wù)工，監(jiān)護(hù)人確實(shí)難以對(duì)未成年人上網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管的，可由社區(qū)或社會(huì)組織提供支持，幫助他們減少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)度依賴。

《中國(guó)教育報(bào)》2021年08月14日第2版

作者：本報(bào)記者 焦以璇