“針對教師對復習課設計缺乏理論依據的現狀，啟動復習課有效教學實證研究項目；利用承辦數學年會契機，聘請名師工作室成員送教下鄉……”帶著任務，河北民族師范學院數學與計算機科學學院院長李秀云一行6人來到平泉市黃土梁子中學，就承德當地現存問題提出解決方案和今后設想。聞聽此言，平泉教師進修學校校長劉占富頻頻點頭，并請師院的專家們多給本地把脈開方。

從2019年開始，河北省承德市探索實施“以地方政府為主導、以師范院校為主體、以中小學為基地”的教師教育協同發展新機制。如今，校地對接互動實現共贏，在當地已成常態。教師教育變革新風，吹遍承德大地。

地方政府主導的教育變革

“建立高等學校與地方政府、中小學聯合培養教師的新機制，是《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》等系列文件中多次提出的要求。”承德市教育局師教科科長劉杰說。在他看來，作為地理位置偏遠、經濟條件欠發達的承德地區，中小學師資來源主要還是依靠唯一一所設在本地的高等師范院校——河北民族師院。

作為提升師范生從業素養的重要渠道，河北民族師院始終重視學生教育實習工作。

早在2008年，在每年組織常規教育實習基礎上，該校開始實施師范生頂崗實習支教工程。但在具體實踐中，由于缺乏強有力的協調，各地不同程度上存在原先實習學校“各自為戰”、高校“手忙腳亂”的局面。因此急需地方政府、教育行政部門給予幫助。

2017年5月，河北民族師院嘗試與承德市雙灤區人民政府、高新區管委會簽署協議共建“教師教育改革創新實驗區”。

成效立竿見影。在地方政府統管協調下，對于中小學來說，學科弱項和師資缺口等痛點得以有效緩解；對于河北民族師院而言，要求實習生專業對口和建立“雙導師制”的需求得到滿足，學生實習質量有了明顯提升。

趁熱打鐵。2019年1月21日，“承德市教師教育協同發展大會”在河北民族師院召開。與以往不同，本次會議的主辦方是承德市人民政府。

就在這次會上，“高校、地方政府、中小學幼兒園”（“U—G—S”）協同育人機制正式落地。

河北民族師院與承德市教育局、各區（縣）教育局等共13個地方教育行政部門簽署教師教育協同發展實驗區協議；與20所中小學、幼兒園簽署合作設立“教師教育改革創新實驗校”協議；與91所實習基地校進行“結對”；聘請91位實習基地校校長（園長）為師院客座教授。

“通過協調整合三方力量，全面提升全市教師隊伍教育教學能力，提高全市中小學教育教學質量，促進傳統師范教育向現代化教師教育轉型。”副市長郭士剛當年的話語猶在耳邊。

“這是一場由地方政府主導的教育變革，是一次基于一座城市大規模、大范圍、深鏈接的教師教育大串聯，構建起了市域內教師教育的‘大龍骨’！”河北民族師院黨委書記蘇國安難掩內心激動。

“在政府協調下校地互助交流，科研課題引路、教師培訓帶動，一定會促進我們地方學校尤其是鄉村校教師的專業成長。”寬城滿族自治縣教師進修學校副校長張寶充滿期許。

“三位一體”協同育人新機制

“‘U—G—S’機制搭建起了‘三位一體’協同育人框架。”河北民族師院副校長李克軍一直投身新機制研究與推廣，他對新機制有更深理解。

“三位一體”，即“地方政府為主導、師范院校為主體、中小學幼兒園為基地”。具體說來，就是承德市人民政府搭建平臺，河北民族師院與全市八縣四區合作建立教師教育協同發展實驗區，遴選部分中小學為基地校，在教師培養、培訓等方面無縫對接、優勢互補、合作共贏。

“培養‘下得去、留得住、干得好’的高水平師資，是我們安身立命之本。必須與中小學、幼兒園有效融合，推動區域內基礎教育高質量發展。”河北民族師院校長楊宏對本校定位清晰。

具體推行中，河北民族師院一方面通過聘任客座教授、實行師范生實習“雙導師制”等形式深化改革，提高育人質量；另一方面發揮學術專長，通過專家現場指導、課題研究等為中小學教師專業成長提供精準引領。

教育部《普通高等學校師范類專業認證實施辦法》頒布后，河北民族師院主動向承德市政府和市教育局領導提出，與地方教育行政部門和中小學建立權責明晰的“三位一體”協同培養機制，開展“協同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等工作。

此舉得到市政府主要領導重視。2019年1月21日,全市教師教育協同發展大會召開；3個月后，秦皇島海港區教體局與河北民族師院合作設立“教師教育協同發展實驗區”，“U—G—S”機制走出承德。

目前，河北民族師院已經與14個地方教育行政部門簽署了教師教育協同發展實驗區協議；與24所中小學、幼兒園簽署了“教師教育改革創新實驗校”協議；建立119所基地校并聘請119位基地校校長（園長）為客座教授。

兩年多來，河北民族師院積極與基地校開展對接合作，僅2019年上半年就走訪50余所中小學和幼兒園，在共擔課程、協同教研、崗位互換等方面取得實質性成果。419名實習學生來到基層學校，解決了部分學校師資結構性短缺問題，也為大學生提供了實踐平臺。

今年5月，河北民族師院學科教學論教師孫守信、敖占一等9人驅車來到平泉市小寺溝中學，與該校語文、數學、英語3個學科的青年教師探討如何提高課堂教學效果，并指導本校學生教育實習。

“交流活動讓我們意識到教學中的不足，一節課、一個單元的教學設計與實施環節要有整體意識，這樣才能有更好的教學效果。”小寺溝中學數學教師姜欣蔚收獲良多。

“我學到了許多寶貴的教學經驗，進一步明確了為人師長應該有的態度和行為，今后我會努力做一個受人愛戴的好老師。”河北民族師院2018級思想政治教育專業學生高熙彤同樣感悟頗深。

近兩年來，河北民族師院服務基礎教育達百余人次，外聘師資142人，以“雙負責人”形式共研課題40余項。

培養高水平師資獲雙贏

“協同發展，合作共贏。”這是承德七中校長楊鵬程對“U—G—S”機制最強烈的感受。

2019年，位于鷹手營子的承德七中，在政府部門協調見證下，與河北民族師院搭建起合作平臺。

當時，承德七中師資極度缺乏。“10多名大學生來實習，為我們解了燃眉之急！”楊鵬程說。

承德七中專門制定了“廣泛交流、協同管理、雙邊促進、共同發展”的基地建設目標，并實施青藍“六個一”工程，即一次師徒見面會和見面課、一個指導團隊、當好一名班主任、上好一堂匯報課、寫一篇思想總結、作一次評價。

幾年來，河北民族師院累計派往承德七中的實習生共50余人次。他們積極參加教研活動，研讀教材、探究教法，提高了教育教學水平，廣受師生贊譽。

數學專業學生王澤昭，因學校缺物理教師，執教八年級（7）班物理課，代課期間虛心接受教學指導教師趙春婷教誨，教學成績在同年級遙遙領先……

“實習生的到來，為我們注入新鮮血液，激發了工作活力。兩校合作，也給本校教師搭建了展示舞臺，促進了專業化發展。”楊鵬程喜不自禁。

實現義務教育均衡發展，短板在鄉村，關鍵在師資。2019年，承德在河北省率先實施本科層次小學全科教師公費定向培養。當年，由河北民族師院錄取195名小學全科教師新生；2020年，繼續招錄112名。日前，教育部公布的優師計劃中還安排河北民族師院承擔9個專業266名公費師范生培養任務。

“委托師院實施本科層次小學全科教師公費定向培養，是我們針對農村校高水平師資缺乏采取的創新之舉，也是推行‘U—G—S’機制的又一項改革之策。”承德市教育局局長王成軍說。他認為，“U—G—S”機制一方面為師范生實踐教學提供了必要條件，發現了問題和短板，為高校教師教育教學改革提供了現實依據；另一方面也為中小學帶來了豐富的教科研資源，為中小學提升學校管理水平、提升教師素質提供了學術支持。

豐寧滿族自治縣第七小學是當地一所半寄宿制農村小學，2019年經豐寧縣教體局協調成為“U—G—S”項目校，3年來接收實習生5名、見習生98名。“我們的目標是讓偏遠山村孩子接受和城里孩子一樣的優質教育，同樣擁有陽光和自信。這些大學生的到來，讓我們有了更多底氣。”該校校長王桂林已經看中幾名實習生，打算等他們畢業就選聘到自己的學校。

百年大計，教育為本。教育發展，師資為基。“U—G—S”教師教育協同育人機制，成為引領承德區域內教師教育改革與創新的一次重要嘗試，也成為當地高校師范生培養質量和中小學校教育教學水平大幅提升的重要利器。

“市政府將進一步加大支持力度，力爭推出一批創新成果，力爭在全國教師教育改革中發出承德聲音、貢獻承德智慧。”在前不久召開的第三次全市教師教育協同發展大會上，郭士剛的話擲地有聲。

《中國教育報》2021年08月06日第1版

作者：本報記者 周洪松