2023年是職業教育全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動現代職業教育體系建設改革舉措落實落地的關鍵之年。這一年職業教育發展與改革亮點頻現，出臺了多項重要政策舉措，推動了各項決策部署落地生效，為進一步優化職業教育類型定位、推進職業教育高質量發展持續注入強大動力。本期，我們回望2023年中國職業教育改革與發展的“高光時刻”，以期照亮未來的發展之路。

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　　高光時刻1：央地聯動推進省域現代職業教育體系建設
　　2023年5月14日，教育部與山東省簽署戰略合作協議，就推進省域現代職業教育體系建設等事項廣泛開展合作。2023年，教育部穩步推進探索省域現代職業教育體系建設新模式，協調開展省域現代職業教育體系建設改革試點，營造有利于職業教育發展的制度環境和生態，先后與天津、四川、湖北、遼寧、貴州、云南、寧夏、陜西簽署戰略合作協議，目前已啟動天津、山東、新疆、廣西、黑龍江、浙江、重慶和湖南兩批次8個省（自治區、直轄市）的試點工作。
　　評 述：
　　穩步推進省域現代職業教育體系建設改革試點工作，是深入學習貫徹習近平總書記關于職業教育工作重要指示精神的具體行動，是全面推動落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》的現實舉措。通過試點，讓有迫切需要、有條件基礎、有改革意愿的省份先行，加快形成省域現代職業教育體系建設新模式。
　　
　　高光時刻2：市域產教聯合體建設有序開展
　　2023年4月18日，教育部辦公廳發布《關于開展市域產教聯合體建設的通知》，要求打造一批兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，提出到2023年底前建設50家左右市域產教聯合體，2024年底前再建設50家左右，到2025年共建設150家左右。2023年9月28日，教育部辦公廳發布《關于公布第一批市域產教聯合體名單的通知》，遴選確定首批28個國家級市域產教聯合體。其中，23個為國家級產業園區，5個為省級產業園區。
　　評 述：
　　建設市域產教聯合體是全面貫徹黨的二十大精神、增強職業教育適應性和吸引力的重要舉措，是深化產教融合、服務區域經濟發展的重要途徑，是促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈緊密結合的重要載體。建設市域產教聯合體，將進一步創新產教融合新形態新形式，有力推動產教深度融合。
　　
　　高光時刻3：行業產教融合共同體建設深入推進
　　2023年7月6日，教育部下發《關于支持建設國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的通知》，提出要發揮政府主導作用和企業、學校雙主體作用，整合軌道交通裝備行業優質資源，組建全行業、跨區域的產教融合共同體。2023年7月25日，首個國家軌道交通裝備行業產教融合共同體成立大會在江蘇常州舉行，教育部黨組成員、副部長吳巖出席大會并講話。這標志著深化現代職業教育體系建設改革“一體兩翼”總體布局全面鋪開。
　　評 述：
　　建設行業產教融合共同體是深化現代職業教育體系改革的關鍵任務，是系統推進教育、科技、人才一體化發展的重大創新舉措，是推動行業領域職普融通、產教融合、科教融匯的必然要求，其在聚集教育產業政策資源、破解“校企合作不深、校際協同不夠、服務產業能力不足、學生發展受限”和培養更多高素質技術技能人才等方面發揮著重要作用。
　　
　　高光時刻4：職業教育數字化建設縱深推進
　　2023年2月13日至14日，教育部、中國聯合國教科文組織全國委員會共同舉辦世界數字教育大會。大會設立題為“轉型與重塑：數字化賦能職業教育新生態”的職業教育數字化轉型發展平行論壇。5月26日，教育部職成司下發《關于進一步推進職業院校數字校園建設試點的通知》，公布了浙江金融職業學院等312所職業院校數字校園建設第一批試點院校名單，并部署組織開展第二批300—500所職業院校數字校園建設試點工作。2023年7月29日，現代職業教育體系改革管理公共信息服務平臺發布了教育部制定的《職業教育信息化標桿學校建設指南》，對建設單位、基礎條件和建設任務等作了詳細部署。
　　評 述：
　　縱深推進職業教育數字化建設，是貫徹落實黨的二十大關于推進教育數字化重大戰略部署的重要舉措，是推進職業教育自身深層創變的內在要求，和通過職業教育數字化建設破解社會發展中重大問題的必然選擇。數字化建設助力職業教育高質量發展，讓更多人獲得職業發展能力。
　　
　　高光時刻5：職業教育產教融合高位推進
　　2023年6月8日，國家發展改革委、教育部等八部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出到2025年國家產教融合試點城市達到50個左右等一系列目標。方案緊扣當前產業需求與人才培養堵點難點痛點問題，提出5方面19條政策措施，對統籌解決人才培養和產業發展“兩張皮”問題、推動產業需求更好融入人才培養全過程等具有重要作用，也為深入推動職業教育產教融合高質量發展提供了具體指南。
　　評 述：
　　職業教育與經濟社會發展有著天然緊密的伴生關系。一方面，經濟結構調整、產業轉型升級、科技創新等不斷對產教融合、技術技能人才培養提出新的更高要求；另一方面，職業教育是培養高素質技術技能型人才的基礎工程，培養了數以億計的高素質產業生力軍，為促進經濟社會發展、推動產業轉型升級提供了有力人才和技能支撐。目前，全國職業學校共開設1300余個專業和12余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，使人才培養結構調整與需求結構變遷更好地對接起來，有力支撐起我國成為全世界唯一擁有全部工業門類的國家。
　　
　　高光時刻6：職業教育活動周、全國職業院校技能大賽成功舉辦
　　2023年5月14日，2023年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽開幕式在山東省濰坊市舉行。本次活動周以“技能：讓生活更美好”為主題。教育部黨組書記、部長懷進鵬出席開幕式并致辭。2023年全國職業院校技能大賽有全國近320萬名學生、25萬名教師參賽，國賽參賽隊伍超9000支，參賽選手近3萬人。據了解，這次大賽在改革力度、專業大類覆蓋、賽區數量、師生參與規模、頭部企業參與及信息化水平等方面均創歷史新高。
　　評 述：
　　職業教育活動周和全國職業院校技能大賽已經明確寫入新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，成為重要的國家制度設計。職業教育戰線正勠力同心、接續奮斗，旨在將職業教育活動周打造成社會各界了解職業教育、體驗職業教育、參與職業教育的重要平臺，將全國職業院校技能大賽打造成師生展示風采、提升素質、成長成才的有效載體。
　　
　　高光時刻7：首批重點領域職業教育專業課程改革試點工作啟動
　　2023年5月，教育部啟動首批重點領域職業教育專業課程改革試點工作。首批試點工作聚焦新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、農機裝備等6個重點領域，由深圳職業技術學院、浙江機電職業技術學院、成都航空職業技術學院、湖南鐵道職業技術學院、湖南汽車工程職業學院、江蘇農林職業技術學院牽頭開展。
　　2023年7月，教育部發布《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》指出，要引領職業教育“課堂改革”，提升關鍵核心領域技術技能人才培養質量，到2025年要面向行業重點領域建成1000門左右新課程。這些課程的內容要符合崗位工作實際，充分納入新技術、新工藝、新規范。
　　評 述：
　　職業教育課程改革需要聚焦實際課堂教學質量提升和人才培養效果，為人才培養提供更具實用性和創新性的教育資源。改革的方向和目標是突出課程的應用性和實用性，推動實現人才供需的精準匹配，為國家經濟發展和轉型升級提供堅實的人力資源支撐。
　　
　　高光時刻8：職業學校教師培養持續強化
　　2023年6月22日，教育部公布《首批國家級職業教育教師教學創新團隊名單》，確定國家級職業教育教師教學創新團隊111個，并要求各地以職業院校教師教學創新團隊建設為重要抓手，深化教師隊伍建設改革。2023年8月29日，教育部等四部門修訂印發《職業學校兼職教師管理辦法》，對職業學校兼職教師的概念內涵、選聘條件和選聘方式等內容進行了修訂與完善。
　　評 述：
　　在深化產教融合的進程中，“雙師型”教師成為寶貴的核心力量。長期以來，“雙師型”教師及教學團隊的人才短缺問題一直制約著職業教育的改革發展步伐。隨著《首批國家級職業教育教師教學創新團隊名單》的發布與《職業學校兼職教師管理辦法》的進一步修訂和完善，職業教育教師隊伍的培訓工作已形成了一個完整體系：上方有制度的引導，下方有方法的支撐。未來將有更多“雙師型”教師和教學團隊投身于職業教育事業，為培養我國的高素質技術技能人才貢獻力量。
　　
　　高光時刻9：職業本科教育穩步發展，取得顯著進展
　　2023年6月6日，經教育部黨組會議研究決定，同意以深圳職業技術學院為基礎整合資源設立深圳職業技術大學。2023年11月6日，教育部發展規劃司發布的《關于擬同意設置本科高等學校的公示》指出，經教育部黨組會議審議，擬同意設置8所本科高等學校，其中包括以長春汽車工業高等專科學校為基礎設立的長春汽車職業技術大學，以四川工程職業技術學院為基礎設立的四川工程職業技術大學。由此，經教育部公布（公示）的職業本科院校累計已達35所。
　　評 述：
　　開展職業本科教育是建設現代職業教育體系、鞏固職業教育類型地位、增強職業教育適應性的戰略舉措，是打好職業教育“翻身仗”的關鍵一役。習近平總書記對職業教育工作的重要指示以及多個國家重要文件均提出要“穩步發展職業本科教育”。當前，我國正穩步發展職業本科教育，科學把握穩方向、穩定位、穩模式、穩節奏、穩質量和穩心態，努力在“類型”上下功夫，在“實踐”上做文章，在“改革”上求突破，在“育人”上求實效。
　　
　　高光時刻10：“職教出海”步伐穩健，取得新突破
　　2023年10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行開幕式。在本屆論壇大會上，我國職業教育國際知名品牌“魯班工坊”被多次提及，各界將其視為共建“一帶一路”教育合作方面的重要成果。目前，全國28個省份的200多所高等職業學校在國（境）外開展辦學項目400多個，成立了第一所海外應用技術大學——柬華應用科技大學，建成29所“魯班工坊”，建設了26個“中文工坊”、10個“現代工匠學院”、39所“絲路學院”和10所“鄭和學院”。
　　評 述：
　　“職教出海”是我國教育對外合作的重要組成部分，是國家外交大局的現實需要。在不斷擴大高水平對外開放背景下，進一步推進“職教出海”勢在必行。堅持“教隨產出、校企同行”的原則，“職教出海”的扎實推進必將推動我國經濟發展和職業教育走得更穩、跑得更快、飛得更高。
　　（作者單位分別系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所、河北省教育科學研究院） 作者：王敬杰 朱少義 《中國教師報》2024年01月10日第14版 版名：職業教育